10月19日，第十三屆生態旅游論壇在江蘇南通舉行。本屆生態旅游論壇還是2019中國森林旅游節三大學術論壇的首場，論壇以加快推進生態旅游高質量發展為主題，從生態旅游業發展方向、政策制定等方面進行探討。

第十三屆生態旅游論壇現場

生態旅游蓬勃發展

生態旅游是一種強調人與自然和諧發展的可持續旅游方式。近四十年來，中國森林旅游發展從無到有、從小到大，保持增長的發展態勢。全國政協常委、國家林業和草原局副局長、國家林業和草原局森林旅游工作領導小組組長劉東生介紹，在過去的27年里，森林旅游的內涵不斷擴展。2000年前，森林旅游僅僅是依托森林公園開展的旅游，現如今，森林旅游的內涵拓展至依托森林生態系統開展的旅游，森林旅游涵蓋了森林、草原、濕地、荒漠等各項旅游活動。

國家林業和草原局森林旅游管理辦公室主任張健民表示，2018年全國森林旅游游客量達到16億人次，創造社會綜合產值1.5萬億。

上海青旅（集團）有限公司董事長、黨委書記、長三角生態旅游區聯盟秘書長、上海青年企業家協會副會長胡喆

上海青旅（集團）有限公司董事長、黨委書記、長三角生態旅游區聯盟秘書長、上海青年企業家協會副會長胡喆分享了一組數據，2018年莫干山實現了25億營收，其中當地民宿帶動其他消費占比80%。“生態旅游代表著新一輪產業旅游升級，也蘊含著巨大商機。”他說。

高質量生態旅游需要各方協同

盡管我國森林旅游的成績非常可觀，但仍面臨著諸多發展問題。劉東生介紹道，生態旅游發展的政策支撐不足，缺乏系統性、可操作性；生態旅游基礎服務條件弱，產品的有效供給明顯不足；人才隊伍嚴重不足，經營管理水平低下；在落實生態旅游理念方面還很不到位，很多短板需要補齊。

他建議做好生態旅游要抓準六個方面，即加強頂層設計，提高生態旅游產品的有效供給水平，突出抓好生態旅游的低碳發展、綠色發展，繼續做好宣傳推介工作，進一步凝聚社會力量，大力加強保障體系建設、全面提高行業的基礎保障水平。

如何推進生態旅游高質量發展？中國生態文明研究與促進會駐會副會長、生態旅游分會常務副會長王春益從四個角度剖析。他認為，生態文明是生態旅游的靈魂，生態文明的本質是人與自然和諧共生，是以統籌人與自然和諧為基本準則的人類旅行與學習體驗活動。生態旅游是生態文明建設的重要載體，要將生態旅游的娛樂、文化、服務等價值功能開發出來，通過改變產出方式，優化產業結構。

北京林業大學生態旅游發展中心主任、教授、博士研究生導師、中國生態學會旅游生態專業委員會副主任委員張玉鈞表示，生態旅游產業規模、邊界、統計數據需要相關行業人士的共同摸索，除了科學研究支持外，他認為，應建立生態旅游認證制度，有標準、有門檻，才能發展高質量生態旅游，而這需要各方面的協同。